ZÁVAZNÁ STRUKTURA ANALÝZY SOULADU
Upozorňujeme žadatele, že její nedodržení může vést k vyloučení projektu z důvodu nedodržení podmínek formální přijatelnosti.

ANALÝZA SOULADU PROJEKTU S PRIORITNÍ OSOU 2 OPŽP,  SPECIFICKÝ CÍL 2.4

„Název Projektu“

„Název žadatele, společnosti, jméno jednatele“

„Jméno osoby s autorizací ke zpracování odborných posudků dle zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, která provedla enviromentální vyhodnocení Projektu“ 

„Jméno zpracovatele, datum zpracování, podpis“

Obsah
1.	MANAŽERSKÉ SHRNUTÍ
2.	ANALÝZA STÁVAJÍCÍ SITUACE
2.1.	OBECNÉ INFORMACE O PROJEKTU A ŽADATELI
2.2.	TECHNICKÝ POPIS STÁVAJÍCÍHO ZAŘÍZENÍ
2.3.	EMISNÍ BILANCE
2.4.	PRÁVNÍ ASPEKTY PROVOZU STÁVAJÍCÍHO ZAŘÍZENÍ
3.	POPIS PROJEKTOVÉHO ZÁMĚRU
3.1.	ZÁKLADNÍ POPIS PROJEKTU, VČ. TECHNICKÉHO ŘEŠENÍ
3.2.	VYHODNOCENÍ ENVIRONMENTÁLNÍCH PŘÍNOSŮ PROJEKTU
3.3.	EKONOMICKÉ VYHODNOCENÍ PROJEKTU
4.	SOULAD PROJEKTU S POŽADAVKY OPŽP
4.1.	OBECNÁ PŘIJATELNOST PROJEKTU
4.2.	VEŘEJNÁ PODPORA

1.	MANAŽERSKÉ SHRNUTÍ

Analýza souladu projektu s názvem „XY“ se zaměřuje na identifikaci možností veřejné dotační podpory uvedeného projektu prostřednictvím Operačního programu Životní prostředí 2014-2020 (dále jen „OPŽP“). Analyzovány jsou přijatelnost projektu, environmentální přínosy, ekonomické parametry projektu a soulad případného poskytnutí dotace z Prioritní osy 2 - Zlepšování kvality ovzduší v lidských sídlech (dále jen „Prioritní osa 2) OPŽP s pravidly pro poskytování veřejné podpory. 

Posuzovaná investiční akce by přinesla snížení emisí znečišťujících látek a tím i snížení příspěvku technologie k úrovni znečištění ovzduší. 

Celkové výdaje projektu včetně projektové přípravy a dalších nákladů jsou odhadovány na…Kč. Způsobilé výdaje z hlediska OPŽP jsou odhadovány na…Kč. Realizací projektu dojde ke zvýšení/snížení provozních nákladů o... tis. Kč ročně. 

Na základě provedené analýzy lze dospět k závěru, že projekt je v souladu s kritérii obecné přijatelnosti Prioritní osy 2 OPŽP a respektuje omezení výzvy.

Současně je možné konstatovat, že stávající provoz zařízení zcela vyhovuje současným požadavkům české právní úpravy a právní úpravy Evropské unie (dále jen „EU“).
 
Výsledkem projektu je snížení emisí CO2, nicméně toto snížení je pouze vedlejším efektem investice, která je primárně zaměřena na snížení emisí znečišťujících látek. Současně projekt není realizován na zařízení, které je uvedeno v příloze I Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES ze dne 13. října 2003 o vytvoření systému pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů ve Společenství a o změně směrnice Rady 96/61/ES a projekt tak není diskvalifikován z hlediska podpory z Fondu soudržnosti.

nebo

Výsledkem projektu není snížení emisí CO2 a projekt není (je) realizován na zařízení, které je uvedeno v příloze I Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES ze dne 13. října 2003 o vytvoření systému pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů ve Společenství a o změně směrnice Rady 96/61/ES a projekt tak není diskvalifikován z hlediska podpory z Fondu soudržnosti.

Na základě provedené analýzy lze dospět k závěru, že dotační podpora projektu prostřednictvím OPŽP je možná. 

Z možných režimů veřejné podpory je nevhodnější zvolit režim podpory na ochranu životního prostředí definovaný Nařízením Komise (EU) č. 651/2014 ze dne 17. června 2014, kterým se v souladu s články 107 a 108 Smlouvy prohlašují určité kategorie podpory za slučitelné s vnitřním trhem (dále jen „GBER“).  S ohledem na pravidla tohoto režimu podpory je možné očekávat, že poskytnutá dotace bude činit dle článku …, …%, tj. …Kč.

2.	ANALÝZA STÁVAJÍCÍ SITUACE
2.1.	OBECNÉ INFORMACE O PROJEKTU, ŘEŠENÉM ZDROJI A ŽADATELI

V této kapitole se uvede stručná informace o žadateli, především jeho hlavní předmět činnosti a podnikání. 

      Dále je nutné uvést konkrétní parcelní číslo pozemku, na kterém bude předmět dotace umístěn (např. parcelní číslo 187/3, katastrální území Kolín). Dle dokumentu „Pravidla pro žadatele a příjemce podpory“ (dále jen „PrŽaP“) musí být žadatel vlastníkem nebo spoluvlastníkem předmětu podpory a zároveň musí mít vyřešen majetkoprávní vztah k pozemkům, na kterých je projekt realizován. Toto musí být zajištěno minimálně po dobu udržitelnosti projektu, tj. 5 let od data, kdy projekt v MS2014+ nabyl centrální stav „Projekt finančně ukončen ze strany ŘO“, což je stav, kdy je příjemci schváleno poslední vyúčtování, příp. závěrečná žádost o platbu.

2.2.	TECHNICKÝ POPIS STÁVAJÍCÍHO ZAŘÍZENÍ

V této kapitole se uvede stručný technický popis stávajícího řešení. Vychází se ze zpracované technické (projektové) dokumentace projektu, která je součástí žádosti o dotaci. Popsány jsou především ty technologické části projektu, které jsou relevantní z hlediska ochrany ovzduší, tj. samotné stacionární zdroje a techniky použité ke snížení jejich emisí. Vhodné doplnit fotografií stávajícího stavu, technologickým schématem apod. 

2.3.	EMISNÍ BILANCE REŠENÉHO ZDROJE

V případě, že jsou předmětem projektu emise, které jsou zjišťovány měřením nebo výpočtem v souladu se zákonem č. 201/2012 Sb., jsou pro emisní bilanci použity emise ohlášené prostřednictvím Integrovaného systému plnění ohlašovacích povinností (ISPOP). Jako výchozí hodnota emisí se bere aritmetický průměr předcházejících tří let. Jednotlivá hlášení musí být přílohou Analýzy souladu.

Pokud neexistuje povinnost hlásit do ISPOP za posuzovaný zdroj nebo není povinnost provádět měření emisí (např. nevyjmenovaný zdroj dle přílohy č. 2 zákona 201/2012 Sb.), a přesto se jedná o emise, které se do vnějšího ovzduší dostávají prostřednictvím definovaného a měřitelného výduchu, je žadatel povinen provést měření autorizovanou měřící skupinou. V takovémto případě se jako výchozí hodnota emisí bere průměrný údaj (nesmí být započteny chyby z měření emisí). 

V případě, že by projekt byl hodnocen prostřednictvím kritéria EPS, pro výpočet emisí primárních PM2,5 z emisí TZL se použije přepočet z TZL dle Přílohy č. 2 Metodického pokynu odboru ochrany ovzduší Ministerstva životního prostředí pro vypracování rozptylových studií podle § 32 odst. 1 písm. e) zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší a pro výpočet emisí sekundárních PM2,5 se použijí emise SO2, NOX, NH3 a VOC násobené potenciálem tvorby sekundárních emisí PM2,5, které jsou 0,298 pro SO2,  0,067 pro NOX, 0,194 pro NH3 a 0,009 pro VOC.
 
Z důvodu potřeby vyhodnocení přínosů prioritní osy 2 OPŽP ke snížení emisí CO2 a hodnocení projektu, musí projekty s dopadem na emise CO2 obsahovat rovněž emisní bilanci pro CO2. Zde je nutné uvést bilanci paliva a energie (pro každý používaný typ paliva) tak, aby bylo možno výpočet CO2 ověřit. Pro výpočet se použijí emisní faktory dle vyhlášky 309/2016 Sb., kterou se mění vyhláška č. 480/2012 o energetickém auditu a energetickém posudku. 

Pro potřeby vyplnění žádosti o podporu je nutno vypočíst dle povahy projektu: PM2,5, PM10, prekurzory sekPM2,5 (pro plynné emise).

Provedení emisní bilance u stacionárních zdrojů fugitivních emisí, které nemají za povinnost zjišťovat úroveň znečištění výpočtem dle zákona č. 201/2012 Sb, a jeho prováděcích předpisů, je jedním z kritických bodů žádosti o dotaci. Na rozdíl od definovaných emisí, které jsou měřeny kontinuálně nebo jednorázově, lze množství fugitivních emisí určit pouze výpočtem pomocí emisních faktorů, měrných výrobních emisí nebo hmotnostní bilance. Výpočet je citlivý na vstupní údaje a proto je zapotřebí dodržovat některá základní pravidla: 

-	transparentnost jednotlivých kroků - každý krok výpočtu musí být zřetelný a srozumitelný pro následnou kontrolu; 
-	využití údajů dostupných veřejné správě - např. údaje o produkci musí odpovídat skutečným nebo projektovaným výrobním kapacitám, údaje o množství vyrobených produktů a vstupních surovin musí odpovídat hlášením orgánům veřejné správy; 
-	využití veřejně dostupných informačních zdrojů - vstupní údaje do výpočtu, např. emisní faktory nebo měrné výrobní emise musí vycházet z veřejně dostupných a dostatečně vypovídajících zdrojů; 
-	výpočet by měl být konzervativní - výpočet emisí v sobě zahrnuje řádově vyšší nejistoty, než zjišťování emisí měřením a vstupní informace např. o emisních faktorech se mohou výrazně lišit v různých zdrojích. Výpočet by proto měl být proveden konzervativně, nikoliv s využitím maximálních hodnot. 

Výpočet musí být jednoznačně ověřitelný, tj. musí být zřejmé, které parametry a v jakých hodnotách vstupovaly do výpočtu, včetně odkazu na použitou literaturu. Postup výpočtu je nutno naznačit vzorci.  

Upozorňujeme, že v případě fugitivních emisí, si Státní fond životního prostředí ČR vyhrazuje právo na korekci metody výpočtů tak, aby podané projekty byly srovnatelné. 	

Tab. č. 1 Emisní koncentrace znečišťujících látek a specifické emisní limity [mg/Nm3] 
Parametr	Emisní limit [mg/Nm3]	Průměr za poslední tři roky [mg/Nm3]	
Koncentrace TZL			
Koncentrace SO2			
Koncentrace NOx			
Koncentrace CO			
Zdroj: REZZO, ISPOP
Tab. č. 2 Vykazované a vypočtené emise znečišťujících látek za poslední tři roky u stávajícího zdroje [t/rok]
Znečišťující látka	rok 2017	rok 2018	rok 2019	aritmetický průměr	
TZL					
NOx					
SO2					
NH3					
VOC					
PM10					
PM2,5					
prekurzory sekPM2,5					
EPS = primPM2,5 + prekurzory sekPM2,5					
CO2					
Zdroj: REZZO, ISPOP, výpočet zpracovatele environmentálního vyhodnocení

2.4.	PRÁVNÍ ASPEKTY PROVOZU STÁVAJÍCÍHO ZAŘÍZENÍ

Zpracovatel analýzy v této kapitole uvede zařazení dle přílohy č. 2 zákona 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, v platném znění a pro něj platné specifické emisní limity s odkazem na konkrétní část vyhlášky č. 415/2012 Sb. Žadatel uvede konkrétní termín, kdy bylo zařízení uvedeno do provozu. 

Z hlediska veřejné podpory je zásadní soulad provozu zařízení ve stávající podobě s právní úpravou EU (soulad s národní právní úpravou je nezbytný z hlediska provozu, ale pravidla poskytování veřejné podpory národní právní úpravu nezohledňují). 

Z hlediska právní úpravy EU je klíčová Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2010/75/EU ze dne 24. listopadu 2010 o průmyslových emisích (dále jen „ IED“). Oblast integrované prevence přímo stanovuje některé emisní limity (relevantní jsou i emisní limity platné, ale dosud neúčinné) a dále jsou na jejím základě přijímány BREF dokumenty, které jsou rovněž považovány za „normu EU“ a podpora nemůže být poskytována na dosažení souladu s normami EU (s výjimkou režimu včasného přizpůsobení se normám EU). BREF dokumenty najdete na https://www.mpo.cz/ippc/bref/--143226/. 

Státní fond životního prostředí ČR bodově zvýhodňuje projekty na stacionárních zdrojích, jmenovitě uvedených v programu zlepšování kvality ovzduší (ve smyslu § 13 odst. 1 a přílohy č. 5 zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů) případně uvedených v programu zlepšování kvality ovzduší, z důvodu „významného imisního příspěvku k úrovním znečištění ovzduší PM10 (tj. nad 4 μg/m3)“. Z tohoto důvodu je zapotřebí uvést, zda řešený stacionární zdroj tyto parametry splňuje nebo ne. 

3.	POPIS PROJEKTOVÉHO ZÁMĚRU

3.1.	ZÁKLADNÍ POPIS PROJEKTU, VČ. TECHNICKÉHO ŘEŠENÍ

Technický popis řešení projektu je předmětem projektové nebo technické dokumentace. Účelem této analýzy není duplikovat zpřesňovat nebo reformulovat popis z projektové dokumentace. Je vhodné uvést základní technické principy projektu, které jsou důležité z hlediska ochrany ovzduší a poskytnutí podpory. Vhodné doplnit schématem apod. 

Omezení: U žádostí podaných v rámci 2.2.g) omezování prašnosti z plošných zdrojů, jejichž předmětem podpory bude pořízení kropícího/zametacího/skrápěcího vozu, bude podpořen pouze 1 ks zařízení na žadatele/ středisko (lze podpořit nákup jednoho multifunkčního vozu, nikoliv však dvou a více vozů). Doba udržitelnosti u tohoto typu zařízení bude v právním aktu nastavena na 10 let 

3.2.	VYHODNOCENÍ ENVIRONMENTÁLNÍCH PŘÍNOSŮ PROJEKTU

Platí identická doporučení jako pro výpočet emisí ve výchozím stavu v kapitole 2.3. Výpočet by měl vycházet ze stejné metodiky a stejných výchozích hodnot a principů výpočtu. 

V případě, že se předpokládá navýšení kapacity výroby po realizaci projektu, musí žadatel toto navýšení započítat do stavu po realizaci, hodnoty by měly odpovídat provozování po dobu udržitelnosti projektu tj. 5 let od data, kdy projekt v MS2014+ nabyl centrální stav „Projekt finančně ukončen ze strany ŘO“, což je stav, kdy je příjemci schváleno poslední vyúčtování, příp. závěrečná žádost o platbu, přičemž je nutné vycházet z průměrných ročních hodnot. 

V případě, že by projekt byl hodnocen prostřednictvím kritéria EPS Pro výpočet emisí primárních PM2,5 z emisí TZL se použije přepočet z TZL dle Přílohy č. 2 metodického pokynu odboru ochrany ovzduší Ministerstva životního prostředí pro vypracování rozptylových studií podle § 32 odst. 1 písm. e) zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší a pro výpočet emisí sekundárních PM2,5 se použijí emise SO2, NOx, NH3 a VOC násobené potenciálem tvorby sekundárních emisí PM2,5, které jsou 0,298 pro SO2, 0,067 pro NOx, 0,194 pro NH3 a 0,009 pro VOC. 

Pro potřeby vyplnění žádosti o podporu je nutno vypočíst dle povahy projektu: PM2,5, PM10, prekurzory sekPM2,5 (pro plynné emise).

Z důvodu potřeby vyhodnocení přínosů prioritní osy 2 OPŽP ke snížení emisí CO2 a hodnocení projektu, musí projekty s dopadem na emise CO2 obsahovat rovněž emisní bilanci pro CO2. Zde je nutnou uvést bilanci paliva a energie (pra každý používaný typ paliva), tak aby bylo možno výpočet CO2 ověřit. Pro výpočet použít emisní faktory dle vyhlášky 309/2016 Sb., kterou se mění vyhláška č. 480/2012 o energetickém auditu a energetickém posudku.

Výpočet musí být jednoznačně ověřitelný, tj. musí být zřejmé, které parametry a v jakých hodnotách vstupovaly do výpočtu, včetně odkazu na použitou literaturu. Postup výpočtu je nutno naznačit ve vzorci.  

Tab. č. 4 Emisní bilance varianty [t/rok]
Znečišťující látka	Stávající stav (t/rok)	Budoucí stav (t/rok)	Snížení (t/rok)	
TZL				
NOx				
SO2				
NH3				
VOC				
PM10				
PM2,5				
prekurzory sekPM2,5				
EPS = primPM2,5 + prekurzory sekPM2,5				
CO2				

Tab. č. 5 Emisní koncentrace po realizaci projektu [mg/Nm3]
Znečišťující látka	Koncentrace [mg/Nm3]	
TZL		
SO2		
NOx		
CO		
VOC		
Nutno vzít v potaz i případné omezení dané výzvou OPŽP

V případě, že byl na daném stacionárním zdroji dotačně realizován projekt v předchozím programovacím období OPŽP tj. 2007-2013, je žadatel povinen v Analýze souladu uvést akceptační číslo takovéhoto projektu, jeho základní parametry (výše podpory, dosahované technické parametry, co bylo předmětem podpory a uvést termín ukončení realizace, tj. skutečný termín kolaudace nebo termín předání) a jasně definovat, jaký má vliv na realizaci projektu nového. Pokud byl na daném zdroji znečišťování ovzduší realizován projekt v programovacím období OPŽP 2014 -2020, uvede žadatel v Analýze souladu registrační číslo a název projektu a podrobně popíše, jaký vliv má na realizaci nového projektu. 

3.3.	EKONOMICKÉ VYHODNOCENÍ PROJEKTU 

Ekonomické vyhodnocení se provádí pro posuzovaný návrh. Výpočet ekonomického vyhodnocení se provádí podle těchto kritérií:

a.	Čistá současná hodnota (NPV):
 	Tž	 	 	 	
NPV = 	 ∑ 	 CFt ∙ (1 + r)-t - IN   	 	 (tis.Kč)	
 	t=1	 	 	 	
kde:
Tž je doba životnosti (hodnocení) projektu
b.	Vnitřní výnosové procento (IRR).
Hodnota IRR se vypočte z podmínky:
Tž				
∑	CFt ∙ (1 + IRR)-t - IN = 0 		(%)	
t=1				
				
c.	Reálná doba návratnosti, doba splacení investice při uvažování diskontní sazby Tsd se vypočte z podmínky:
Tsd	 	 	 	
 ∑ 	 CFt ∙ (1 + r)-t – IN=0 	 	 (roky)	
t=1	 	 	 	
kde:
CFt jsou roční přínosy projektu (změna peněžních toků po realizaci projektu)
r je diskont
(1 + r)-t je odúročitel
IN jsou investiční výdaje projektu 

Výsledky ekonomického vyhodnocení se uvádí v následující tabulce: 
Parametr	Jednotka	Výchozí stav	Navrhovaný stav	
Přínosy projektu celkem 	Kč			
Investiční výdaje projektu celkem 	Kč	-		
z toho	
náklady na přípravu projektu	Kč	-		
náklady na technologická zařízení a stavbu 	Kč	-		
náklady na přípojky 	Kč	-		
Provozní náklady celkem	Kč			
z toho	
náklady na energii 	Kč			
náklady na opravu a údržbu 	Kč			
osobní náklady (mzdy, pojistné)	Kč			
ostatní provozní náklady 	Kč			
náklady na emise a odpady	Kč			
Doba hodnocení	Roky	-	20	
Diskont 	-	-		
Tsd - reálná doba návratnosti	Roky			
NPV - čistá současná hodnota	tis. Kč			
IRR - vnitřní výnosové procento	%			

Investiční výdaje projektu jsou přesně vymezeny v rozpočtu, který tvoří přílohu žádosti o dotaci.

Výsledky ekonomického vyhodnocení projektů je vhodné okomentovat.

Investiční náklady jsou přesně vymezeny v položkovém, či agregovaném rozpočtu, který tvoří přílohu žádosti o dotaci. Výsledky ekonomického vyhodnocení projektů je vhodné okomentovat.

Výše investičních a provozních nákladů může hrát významnou roli při splnění kritéria přijatelnosti zaměřeného na dosažení nižší (a tedy nejvíce ambiciózní) poloviny intervalu hodnot dle BAT u projektů, u kterých je to relevantní (tedy např. spalovacích stacionárních zdrojů o celkovém jmenovitém tepelném příkonu 50 MWt a vyšším). V případě, že by z analýzy investičních a provozních nákladů vyplynulo, že dosažení spodní poloviny intervalu emisní úrovně spojené s aplikací BAT není nákladově efektivní, bylo by možné projekt připustit i v případě, že by cílové hodnoty emisní koncentrace (nikoliv emisního limitu, ale emisní koncentrace stanovené za podmínek definovaných v popisu BAT) dosahovaly i horní polovinu intervalu. V těchto případech bude potřeba provést výpočet nákladové efektivity pro obě varianty řešení projektu.

Z těchto důvodů doporučujeme konzultovat postup a výsledek výpočtu se Státním fondem životního prostředí ČR.

4.	SOULAD PROJEKTU S POŽADAVKY OPŽP
4.1.	OBECNÁ PŘIJATELNOST PROJEKTU

Bude uvedeno, do kterého typu projektu (aktivity) dle textu výzvy (písmena) je projekt zařazen. Dále budou hodnocena všechna kritéria obecné přijatelnosti uvedená pro daný specifický cíl v PrŽaP. 

      Dále je nutné zohlednit i omezení, která jsou uvedeny v rámci textu příslušné výzvy na https://www.opzp.cz/nabidka-dotaci/detail-vyzvy/?id=166.  

Obecné kritérium	Ano/Ne/
Irelevantní	Komentář	
Soulad žádosti s aktuální výzvou OPŽP.			
Soulad údajů uvedených ve formuláři žádosti s relevantními doklady předkládanými jako přílohy k žádosti.			
Podporovány jsou pouze projekty realizované na území Moravskoslezského, Ústeckého a Karlovarského kraje. 			
Nejsou podporovány typy aktivit definované v PO 5, realizované ve veřejných budovách.			
Nejsou podporovány projekty, kde zdroj znečišťování, na který je žádána podpora, není provozován nebo neplní povinnosti vyplývající ze zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů.			
Projekty zaměřené na realizaci OZE budou přijatelné pouze v případě nemožnosti podpory v rámci Operačního programu Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost nebo prioritní osy 5 (např. z důvodu typu subjektu, omezujících podmínkách ve výzvách apod.).			
Projekt musí být v souladu s výstupy příslušného programu zlepšování kvality ovzduší a Národního programu snižování emisí zpracovaných v souladu se zákonem č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů. 	Ano	Projekt představuje snížení emisí znečišťujících látek a jako takový je v souladu s výstupy programu zlepšování kvality ovzduší. (Zde je nutno uvést odkaz na relevantní program)	
Projekty realizované na stacionárních zdrojích spadajících pod Přílohu I Směrnice 2003/87/ES, o vytvoření systému pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů ve Společenství a o změně směrnice Rady 96/61/ES nemohou být podporovány, pokud jejich realizací dojde ke snížení emisí skleníkových plynů. 
			
Podpora na výměnu lokálního zdroje tepla na vytápění je určena pouze pro budovy, kde je výroba tepla v současné době realizována zdrojem využívajícím pevná paliva.			
V případě realizace výměny lokálního zdroje tepla na vytápění musí budova, resp. budovy (u kotelen vytápějících více objektů) po realizaci projektu splňovat minimálně požadovanou hodnotu průměrného součinitele prostupu tepla obálkou budovy Uem,N uvedenou v odst. 5.3 normy ČSN 730540-2 (znění říjen 2011). Tento požadavek se netýká budov určených převážně pro skladování nebo pro výrobu včetně samostatně stojících kotelen a dále pak budov, kde slouží zdroj pouze pro ohřev teplé vody. Požadavek se netýká památkově chráněných budov.			
V případě realizace kotlů na pevná paliva budou podporovány pouze kotle splňující požadavky Nařízení komise č. 2015/1189 ze dne 28. dubna 2015, kterým se provádí směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/125/ES, pokud jde o požadavky na ekodesign kotlů na tuhá paliva.			
V případě realizace kotle na zemní plyn budou podporovány pouze kondenzační plynové kotle plnící parametry nařízení Komise (EU) č. 813/2013, kterým se provádí směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/125/E, pokud jde o požadavky na ekodesign ohřívačů pro vytápění vnitřních prostorů a kombinovaných ohřívačů (požadavky od 26. 9. 2018).			
V případě středních spalovacích zdrojů znečišťování (celkový jmenovitý tepelný příkon 1–50 MW) nespadajících do působnosti směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/125/ES, budou podpořeny pouze projekty, zaručující splnění požadavků „Směrnice Evropského parlamentu a rady (EU) 2015/2193 ze dne 25. listopadu 2015 o omezování emisí některých znečišťujících látek do ovzduší ze středních spalovacích zařízení“ (dále jen „Směrnice 2015/2193“). Bez ohledu na Směrnici 2015/2193 budou podpořeny pouze projekty zaručující splnění emisních limitů pro NOx, SO2 a CO pro rok 2018 ve vyhlášce č. 415/2012 Sb.			
V případě realizace elektrických tepelných čerpadel jsou podporována čerpadla, která splňují parametry definované nařízením Komise (EU) č. 813/2013, kterým se provádí směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/125/E, pokud jde o požadavky na ekodesign ohřívačů pro vytápění vnitřních prostorů a kombinovaných ohřívačů (požadavky od 26. 9. 2017).			
V případě realizace plynových tepelných čerpadel jsou podporována čerpadla, která splňují parametry definované nařízením Komise (EU) č. 813/2013, kterým se provádí směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/125/E, pokud jde o požadavky na ekodesign ohřívačů pro vytápění vnitřních prostorů a kombinovaných ohřívačů (požadavky od 26. 9. 2018).
			
Nebudou přijaty projekty, u nichž dochází k odpojení od SZTE (či k náhradě dodávek energií ze SZTE). SZTE tj. Soustavou zásobování tepelnou energií se rozumí soustava tvořená vzájemně propojeným zdrojem nebo zdroji tepelné energie a rozvodným tepelným zařízením sloužící pro dodávky tepelné energie pro vytápění, chlazení, ohřev teplé vody a technologické procesy, je-li provozována na základě licence na výrobu tepelné energie a licence na rozvod tepelné energie; soustava zásobování tepelnou energií je zřizována a provozována ve veřejném zájmu.			
U projektů zaměřených na rozšiřování (včetně nových soustav) a rekonstrukce soustav centralizovaného zásobování tepelnou energií nejsou jako příjemci podpory přijatelné podnikatelské subjekty.	IRL		
U projektů zaměřených na rozšiřování soustav centralizovaného zásobování tepelnou energií musí po realizaci projektu napojená budova, resp. budovy ve vlastnictví žadatele splňovat minimálně požadovanou hodnotu průměrného součinitele prostupu tepla obálkou budovy Uem,N uvedenou v odst. 5.3 normy ČSN 730540-2 (znění říjen 2011). Tento požadavek se netýká budov určených převážně pro skladování nebo pro výrobu včetně samostatně stojících kotelen a dále pak budov, kde slouží zdroj pouze pro ohřev teplé vody. Požadavek se netýká památkově chráněných budov. 	IRL		
Stacionární zdroje, na které se vztahuje směrnice o průmyslových emisích, nebudou podporovány za účelem dosažení prostého souladu s intervalem hodnot dle nejlepších dostupných technik (BAT). V uvedeném případě je oprávněná pouze podpora dosažení nižší (a tedy nejvíce ambiciózní) poloviny intervalu hodnot dle BAT, a to v souladu s podmínkami veřejné podpory. Pokud hodnocení nákladové efektivity (v rámci Analýzy souladu) ukáže, že zaměření na dolní polovinu intervalu hodnot dle BAT není proveditelné, bude možné podpořit i horní polovinu intervalu hodnot dle BAT.			

Z hlediska posuzovaného projektu je vhodné se soustředit především na dvě obecná kritéria přijatelnosti: na soulad s programem zlepšování kvality ovzduší pro příslušnou zónu nebo aglomeraci a na požadavek dosažení spodní poloviny intervalu emisní koncentrace spojené s aplikací BAT. Ostatní kritéria jsou jednoznačně definována.
 
První bod nebývá obecně problém. Projekty zaměřené na snižování emisí jsou v obecné rovině v souladu s programy zlepšování kvality ovzduší. Je nutné uvést odkaz na příslušný program zlepšování kvality ovzduší. 

Problematičtější může být druhý bod. Požadavek na dosažení spodní poloviny intervalu hodnot dle BAT je požadavkem Evropské komise, který jde nad rámec pravidel pro poskytování veřejné podpory, které nic podobného nevyžadují. 

Splnění tohoto bodu je možné ve dvou variantách: 

a) spodní polovinu intervalu emisních koncentrací spojených s BAT je možné projektem dosáhnout a garantovat po dobu udržitelnosti projektu za přijatelných investičních a provozních nákladů - v takovém případě je požadavek splněn a projekt je bez komplikací přijatelný, nebo 

b) spodní polovinu intervalu emisních koncentrací spojených s BAT není možné projektem dosáhnout a garantovat po dobu udržitelnosti projektu za přijatelných investičních a provozních nákladů - v takovém případě musí být provedeno srovnání nákladové efektivity investičních a provozních nákladů pro obě varianty řešení (spodní a horní polovina intervalu) a následně musí být provedena konzultace se Státním fondem životního prostředí ČR ohledně přijatelnosti resp. nepřijatelnosti rozdílu v nákladové efektivitě. 

4.2.	VEŘEJNÁ PODPORA

Pro projekty podléhající veřejné podpoře (dále jen „VP“) podle GBER článek 36 a 37 je pro posouzení její slučitelnosti nezbytné uvést následující údaje: 
Zdroj, který je předmětem podpory podléhá/nepodléhá IED (dále se uvedou podrobnosti, např. kategorie zdroje atd.).
Pokud zdroj podléhá IED, tak bude uvedeno:
Je účinný/zveřejněný/připravuje se odvětvový dokument o nejlepších dostupných technikách (BREF) - dále se uvedou podrobnosti o stavu dokumentu (např. datum účinnosti). 
Znečišťující látka řešená projektem	Emisní limit - platná právní úprava EU	Emisní limit budoucí právní úprava EU (pokud je relevantní)	Emisní úroveň spojená s aplikací BAT (pokud existuje)	Emisní limit česká právní úprava	Emisní limit projekt	
TZL						
NOx						
SO2						
VOC						
HN3						

Možnosti podpory:
1)	Realizací projektu bude dosaženo limitů budoucí známé, ale dosud neúčinné normy EU, podpora bude poskytnuta podle článku 37 GBER podle níže uvedených pravidel:
Intenzita podpory, pokud je investice uvedena do provozu dříve než tři roky před účinností normy EU:
Podnik / podpora (%)	Praha	Ostatní regiony	
Velký podnik	10 	25	
Střední podnik	15 	30	
Malý podnik	20	35	

Intenzita podpory, pokud je investice uvedena do provozu tři až jeden rok před účinností normy EU:
Podnik / podpora (%)	Praha	Ostatní regiony	
Velký podnik	5	20	
Střední podnik	10	25	
Malý podnik	15	30	

Způsobilé výdaje: Veškeré výdaje jsou způsobilé (omezeno pouze podmínkami OPŽP)
2)	Realizací projektu dojde k dosažení limitů nad rámec současně platné nebo budoucí známé, ale dosud neúčinné normy EU, nebo pokud norma EU neexistuje. Podpora bude poskytnuta podle článku 36 GBER podle níže uvedených pravidel.
Podnik / podpora (%)	Praha	Ostatní regiony	
Velký podnik	40	55	
Střední podnik	50	65	
Malý podnik	60	75	

Způsobilé výdaje:
Pokud norma EU neexistuje - veškeré výdaje jsou způsobilé (omezeno pouze podmínkami OPŽP).
Nad rámec platné účinné normy EU, současně platí, že zdroj plní stávající limity - veškeré výdaje jsou způsobilé (omezeno pouze podmínkami OPŽP).
Nad rámec stávající/budoucí známé, dosud neúčinné normy EU, současně platí, že zdroj nedosahuje současných nebo budoucích závazných limitů – posuzuje se alternativní scénář, tj. náklady na dosažení normy EU, které se následně odečítají od celkových nákladů způsobilých dle OPŽP. Výsledkem jsou náklady způsobilé pro výpočet přípustné výše veřejné podpory.
Celkové náklady	Náklady na alternativní investici	Způsobilé výdaje	Intenzita podpory	
Náklady na projekt	Náklady na dosažení normy EU	Rozdíl mezi celkovými náklady a náklady na alternativní investici	Viz tabulky výše	

Závěr: zde uveďte výsledek posouzení VP na základě výše uvedeného a výslednou intenzitu a částku dotace. 
Další využitelné typy VP a podpory de minimis, například články 38, 46, 53 a 55 GBER, podpora na SOHZ nevyžadují posouzení ve vztahu k termínu, případě míře naplnění evropských norem v oblasti emisí znečišťujících látek, ale řídí se pouze podmínkami uvedenými v PrŽaP, kapitola Veřejná podpora a podmínkami SC 2.4.
Zde uveďte doplňující informace v případě jiného typu veřejné podpory, než jsou články 36 a 37 GBER.

PŘÍLOHA Č. 1 – ODBORNÁ ZPŮSOBILOST ZPRACOVATELE VYHODNOCENÍ ENVIRONMENTÁLNÍCH PŘÍNOSŮ PROJEKTU 
Kopie rozhodnutí MŽP o autorizaci pro zpracování odborných posudků dle § 32 zákona č. 201/2012 Sb. (viz Seznam právnických a fyzických osob, kterým MŽP vydalo osvědčení o autorizaci ke zpracování odborných posudků o ochraně ovzduší).  
PŘÍLOHA Č. 2 – POVOLENÍ PROVOZU STACIONÁRNÍHO ZDROJE – pro původní stav, včetně Provozních řádů. 
Kopie Povolení provozu stacionárního zdroje vydané Krajským úřadem dle § 11 odst. (2) písm. d) zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, v platném znění. V případě nevyjmenovaného zdroje dle přílohy č. 2 k zákonu č. 201/2012 Sb., může být ze strany Státního fondu životního prostředí vyžadováno vyjádření Krajského úřadu k případnému povolení zdroje.

PŘÍLOHA Č. 3 – PROTOKOL Z MĚŘENÍ EMISÍ – pro původní stav
Kopie Protokolu z měření emisí provedené Měřící skupinou s autorizací k měření emisí znečišťujících látek podle § 32 odst. 1 písm. a) zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, v platném znění. Měření musí být doloženo pro všechny zdroje, kde lze měření provést, tedy i u nevyjmenovaných zdrojů znečišťování ovzduší, pokud jsou emise odváděny výduchem (nejedná se o fugitivní emise).
PŘÍLOHA Č. 4 – DETAILNÍ VÝPOČET EMISÍ – například u plošných zdrojů aj.
PŘÍLOHA Č. 5 – ISPOP – emise ohlášené prostřednictvím Integrovaného systému plnění ohlašovacích povinností (ISPOP) za předcházející 3 roky.
PŘÍLOHA Č. 6 – Souhlas k provozování zařízení k využívání, odstraňování, sběru nebo výkupu odpadů včetně Provozních řádů. 
Kopie Souhlasu k provozování zařízení k využívání, odstraňování, sběru nebo výkupu odpadů vydané Krajským úřadem dle zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech, v platném znění. 

Pro konzultace k Analýze souladu se můžete obrátit na níže uvedené osoby:
Ing. Bohdan Polak - bohdan.polak@sfzp.cz
Ing. Zdeňka Hlavatá - zdenka.hlavata@sfzp.cz